保健品需打通创新研发路径

值得注意的是，《办法》转变了功能声称的管理方式，强调社会共治，鼓励研发创新。过去，我国对保健食品功能声称的评价管理都由政府“包办”，《办法》改革了这种“保姆式”管理方式，打通保健食品的创新研发路径，将保健功能及评价方法的制定由单一政府主导转变为多元主体参与，指导规范功能研发和科学评价，落实企业和研发机构主体责任。

具体而言，《办法》开放目录制定模式，鼓励多元市场主体参与目录制定，研究开发新的保健功能。任何个人、企业、科研机构和社会团体在科学研究论证的基础上，均可提出纳入保健食品原料目录和功能声称目录的建议，经主管部门按程序要求组织审查、公开论证，符合要求的就可以纳入目录，激发企业、科研机构以及社会团体研发新原料、新功能的积极性、主动性和创造性。

“这样可以充分发挥社会资源科研优势，提高原料和功能评价方法的科学性，解决目前单一政府主导而科技力量不足的问题，提高备案产品和注册申报质量，提高审评审批效率。”孙梅君说。

此外，《办法》还鼓励企业既继承传统中医养生理论，又充分应用现代生物医学技术，研究开发新功能新产品，改变产品低水平重复现状，促进保健食品产业高质量发展。

这些措施受到业内人士的极大欢迎。刘学聪向记者表示，改变以往政府主导的局面，让行业企业站在目录与功能研究的舞台中央，将极大地鼓励和促进我国保健食品产业的研发与创新。

市场监管总局表示，将坚守安全底线，强化科学监管，充分考虑保健食品的功效定位，根据传统食用历史、科学依据和风险等级进行分级分类管理，对新原料和新功能进行严格监管，成熟一个、发布一个，逐步扩大保健食品原料目录和功能声称目录。

更好地促进保健食品产业高质量发展。

将坚守安全底线，强化科学监管，充分考虑保健食品的功效定位，根据传统食用历史、科学依据和风险等级进行分级分类管理，对新原料和新功能进行严格监管，成熟一个、发布一个，逐步扩大保健食品原料目录和功能声称目录。