让无人抚养儿童感受到爱与希望

近一个时期，因儿童缺乏得当监护导致的恶性事件时有发生，每每牵动国人神经。对此，民政部等12部委近日印发文件，对进一步加强事实无人抚养儿童保障工作作出部署。

无人抚养儿童虽然并非准确意义上的孤儿，但因其缺少父母有效抚养和监护，使得这一儿童群体生活状况并不乐观。民政部去年的摸底调查显示，全国事实无人抚养儿童大约50万人左右。相比正常家庭的儿童，他们主要靠亲属和家族来照顾，不仅经济上相对比较困难，还普遍缺乏精神层面的关爱，容易出现自卑、偏激、不自信等心理问题，这一现状不容忽视。

近年来，各地根据本地客观实际，逐步扩大儿童福利覆盖范围，积极探索普惠型儿童福利制度和福利服务体系，有关事实无人抚养儿童分类保障制度建设政策日益增多。不过，从制度层面来看，虽然低保、临时救助、建档立卡、贫困家庭救助等对关爱、帮扶制度的覆盖面正在不断扩大，但这些政策彼此之间没有形成合力，导致整体保障水平偏低。同时，有关政策规定呈地方性和多样化特征，也反映了制度建设的区域不平衡性。进一步完善相应的权益保障机制，成为各地事实无人抚养儿童保护实践中面临的共同问题。