市场监管总局质量发展局有关负责人就召回管理工作答记者问（二）

市场监管总局质量发展局有关负责人就召回管理工作答记者问（二）

　3.我们注意到，一段时间以来新能源汽车频繁发生火灾事故，能否简单介绍新能源汽车的召回工作情况？

　　答：新能源汽车作为中国战略性新兴产业之一，产业规模和技术水平发展迅速，销量以40%的上升幅度高速增长。截至2017年底，国内新能源汽车保有量已超过160万辆，占全球新能源汽车保有量的50%。随着保有量的增加，新能源汽车安全问题日益突出，特别是起火事件受到社会关注。据我们掌握的舆情信息显示，2018年已发生新能源汽车起火事件40余起。鉴于车辆火灾事故可能与电器线路、燃料电池、机械干涉和外部火源等因素相关，且部分证据会在燃烧过程中消失或发生变化，因此缺陷调查非常困难，原因分析异常复杂。市场监管总局高度重视新能源汽车的火灾安全监管工作，并依据《缺陷汽车产品召回管理条例》开展了大量相关工作。依托国家车辆事故深度调查体系和缺陷信息收集系统，完善和优化火灾事故数据采集和缺陷信息收集数据项，联合国内高效和科研机构开展了动力电池、电机和电控系统等关键部件的着火原因分析研究工作。截至目前，市场监管总局已组织缺陷产品管理中心启动新能源汽车缺陷调查10起，会同相关部门开展火灾事故现场调查5次，督促相关生产企业实施召回5次。其中，召回涉及5个企业24个车型的3.56万缺陷车辆，缺陷原因多为电控和机械故障。

　　下一步，市场监管总局将继续针对新能源汽车火灾事故开展专项调查，开展信息共享机制研究，进一步提升缺陷判定技术和能力，加强召回监管。同时，会同相关部门推动标准制修订、产品质量担保等制度，督促生产企业提升产品质量安全，保护产业健康发展，保障新能源汽车安全运行。

　　4.我们注意到，根据《大气污染防治法》，市场监管总局要会同生态环境部建立机动车排放召回管理制度，请问立法进展如何？

　　答：上世纪70年代，美国为解决日益严重的空气污染问题，制定了《清洁空气法》，建立实施了机动车排放召回制度。迄今为止，美国每年召回机动车约200万辆。2009年起，我国连续9年成为机动车产销第一大国，机动车等移动源污染问题也日益突出，成为空气污染的重要来源。特别是北京和上海等特大型城市以及东部人口密集区，移动源对细颗粒物（PM2.5）浓度的贡献高达10%至50%以上。同时，由于机动车大多行驶在人口密集区域，尾气排放直接威胁群众健康。据测算，未来五年我国还将新增机动车1亿多辆，由此带来的大气环境压力巨大。

　　为此，我国新修订的《大气污染防治法》第58条明确提出建立机动车和非道路移动机械环境保护召回制度。原国家质检总局联合原环保部立即开展了对美国、欧盟、日本等国家和地区机动车排放缺陷召回制度有关情况的调研工作，并结合我国实施汽车召回制度的经验，启动了我国机动车环境保护召回制度建设工作。目前，市场监管总局正在抓紧研究排放召回中的问题线索管理、排放缺陷调查与认定规范、召回实施监督管理、机动车排放零部件质量担保等关键问题，下一步，市场监管总局将会同生态环境部等部门，加快《机动车排放召回管理规定》立法进程，力争早日颁布实施，为事前信息公开、事中达标监管、事后环保召回的机动车环境管理制度的初步建立，为“油路车企”的全面统筹、为协调推进机动车污染防治工作做出积极的贡献，切实贯彻落实《大气污染防治法》和政府工作报告要求，打好蓝天保卫战。